下列合同，属于行政合同的是

• A、民政部与某大学签订的关于乡镇政府管理与基层民主的科研项目合同
  
  
  

• B、某市教育局职工食堂与某公司签订的大米买卖合同
  
  
  

• C、某市审计局局长为力便儿子上学，与某市民签订的房屋租赁合同
  
  
  

• D、某盲校与某公司签订的物业管理合同
  
  
  

下列属于依申请的行政行为有

• A、税务机关征收税款
  
  
  

• B、市场监督管理机关颁发企业营业执照
  
  
  

• C、生态环境保护机关颁发排污许可证
  
  
  

• D、教育主管行政部门颁发民办学校办学许可证
  
  
  

• E、公安机关依照《治安管理处罚法》对寻衅滋事行为处以罚款
  
  
  

简述行政指导的意义。