1993年3月，国务院批转民政部《关于调整设市标准的报告》，对县级市、地级市设置的标准作了具体的、全面的规定，比较好地体现了分类指导的原则，并首次提出设市的重要条件是

• A、城市经济发展水平
• B、城市基础设施建设
• C、城市文明程度
• D、城市民主进程

近年来，随着G省经济的快速发展和人口增加，工农业污染和生活污水对水资源的污染日趋严重。特别是Z江三角洲和H江三角洲等经济发达地区城市河段污染尤为突出，据1999年水资源公报显示，全省被评估的4316.2公里河床，没有一类水河段，二类水河段只占4.2%，而三类却占72.5%，四类以上占13.3%。该省东部和西部部分群众靠买水度日。同时，由于G省年降水量七八成集中在4月到9月，并主要以洪水形式直入大海成为不可利用水资源，从而使洪涝灾害更为突出。1999年来G省Z市出现50年罕见旱灾，3万多人的饮水受到严重影响。目前，水资源短缺正成为制约该地区可持续发展的重要因素。结合材料，试用城市生态环境管理的知识分析该地区出现这种现象的主要原因及进行生态环境管理应遵循的原则。

简述中国原有市政体制的弊端。