限制人身自由的行政处罚由（ ）设定。

• A、法律
• B、行政法规
• C、地方性法规
• D、法律和行政法规

案例分析：某市A县政府有甲、乙、丙、丁四家公司经营定点屠宰场，证照齐全。2016年10月A县政府发出通告。通告称，根据市政府规定，从2017年1月开始，对定点屠宰场颁发定点属宰标志牌，获得标志牌的屠宰场可以继续经营，没有获得标志牌的不得经营屠宰业务。在通告中，明确本市甲、乙、丙三家公司获得标志牌。丁公司认为该通告侵犯其合法权益，向市政府申请复议，要求撤销 A县政府通告。市政府称通告属于抽象行政行为，并在法定期间没有作出复议决定。丁公司遂提起行政诉讼。问题：(1)A县政府的通告是否属于抽象行政行为？为什么？(2)若丁公司的诉讼请求是请求法院判决撤销A县政府通告，则该案被告是谁？请说明理由。

行政裁决的程序不包括（ ）

• A、申请
• B、调查
• C、讨论
• D、决定