古代政策研究没有形成独立学科的原因是（）

• A、古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成
• B、国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没显露出来
• C、参与决策的人很少
• D、决策过程纯属“黑箱”运作
• E、那时还不可能按照科学的程序和方法，从经验和定量方面研究政策

简述政策链的基本含义。

公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是()

• A、线性结构
• B、横向结构
• C、矩阵结构
• D、线性—参谋结构