简述文稿审核必须坚持的质量标准。

下列议案内容中不宜作为议案提出的是（）

• A、拖欠农民工工资
• B、贫困地区普及教育问题
• C、城镇居民养老保障问题
• D、申请经济文化项目

4月1日，山东省政府系统调研工作会议在济南举行，省长姜大明在发言中指出，官员去基层调研时，不要暴露官员的身份，“可以说自己是报社记者，这样才能了解很多真实的东西”姜大明表示，他刚来到山东的时候，几乎每个星期都要到田间地头进行调研，跟一些普通群众直接交流，有的群众说的话可能不好听，但毕竟都是群众真实的声音。“较强的文字能力，是一名领导干部的基本功，领导干部应该文武双全。”姜大明说，讲话不在于有多少排比句、调子有多高，关键在于实不实在，要说到群众心里去，说到基层干部心里去，真正符合广大人民群众的愿望。在会议结束时，他特别讲到，现在有的部门提交上来的材料，都是下边写好了，处长画个圈、厅长再画个圈，然后就交上来了，而真正好的调研材料，应该是认真推敲、反复修改甚至改成一个大花脸。今后如果有的部门还是交上这样不负责任的材料，直接就给退回去。姜大明提高语调说：“今后，会议的文稿起草不好，这个会议通知就不发了!”问题：（1）请你用简洁的语言概括姜大明省长在调研工作会议上发言的要点。(2)“今后，会议的文稿起草不好，这个会议通知就不发了!”这是为什么?怎样才能起草好会议的文稿?（本题10分）