5.道德发展的最高层次是（）（2015.04）

• A、前惯例层
  
  

• B、惯例层
  
  

• C、原则层
  
  

• D、规范层
  
  

31.案例：

某继电器生产企业，由于其产品具有特色、质量上乘，销售得力，因此销售额由5年前的30万元增加到如今的1000多万元，员工也从最初的20余人增加到现今的600多人，企业总经理李波对此非常自豪，因为正是他的亲自带领下，企业的销售额直线上升。

伴随着企业的发展壮大，李波的工作量成倍增加，繁重的工作使他经常心力憔悴，而日常杂务又使他无暇顾及企业发展战略等重大事务的处理，所有这些使李波意识到现行的管理机制需要改变，经过多方面考虑，他决定通过授权将部分权力下放到一些部门经理手中。这样做一方面减轻自己的工作负担，另一方面能充分调动各部门经理的积极性。授权实施一段时间之后，李波感觉到许多事情不能按照自己的要求贯彻落实，部门之间经常出现互相扯皮的情况，他又不得不亲自过问一些事情，甚至亲力亲为。为此，各部门经理对李波表示了强烈的不满，认为他所下放的权限并不能使部门经理圆满地完成任务，最后仍得向他不断请示，甚至有人私下讨论，总经理有极强的权力欲，授权仅仅是一种形式，并不会真真下放权力，李波对此很郁闷，感觉到下属这种情绪如果任其蔓延下去，一定会影响到企业的发展。因此，他希望求助于咨询公司的专业顾问来解决授权问题。（2015.04）

问题：

（1）什么是授权？导致李波授权的主要原因是什么？

（2）你如何看到部门经理对李波的做法变现出的不满？你认为李波应该如何授权？

26.管理的基本职能有哪些？（2015.04）